校園“一卡通”系統(tǒng)在高校管理中的應(yīng)用及其效益探析

文章出處：http://www.luckydriving.com 作者：竇亞芹 鄭其明   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年11月23日

    音校校園“一卡通” 系統(tǒng)是集綜合管理和金融服務(wù)為一體的多功能復(fù)合系統(tǒng)， 其功能覆蓋教學(xué)、科研、后勤管理及校園生活等各個(gè)領(lǐng)域， 為實(shí)現(xiàn)“一卡在手、走遍校園” 的現(xiàn)代化高校生活理念創(chuàng)造了良好的條件。實(shí)踐證明， 高校校園“一卡通” 系統(tǒng)的應(yīng)用有利于統(tǒng)一高校品牌形象， 體現(xiàn)高校人性化管理， 給高校帶來(lái)了較大的社會(huì)效應(yīng)， 并以其強(qiáng)大的管理功能和市場(chǎng)功能，給高校創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。本文結(jié)合當(dāng)前校園“一卡通” 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)及其在高校各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用分布， 重點(diǎn)探析“一卡通” 系統(tǒng)給高校帶來(lái)的各種效益。

    1 校園卡發(fā)展現(xiàn)狀分析

    隨著國(guó)家對(duì)教育信息化的日益重視,校園卡逐漸成為高校實(shí)現(xiàn)管理提升的重要工具。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展， 校園卡在技術(shù)、產(chǎn)品、性能等方面均有所優(yōu)化， 應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。根據(jù)發(fā)展歷程， 可以將校園卡分成功能單一的“ 單功能卡” 和集各種功能于一體的“一卡通” 兩大階段。

    ( 1 )校園“ 單功能卡” 階段

    自2 0 世紀(jì)9 0 年代以來(lái)， 許多大中專院校從食堂消費(fèi)的后勤管理入手， 引入了校園卡早期的雛形— — 食堂就餐卡，其實(shí)質(zhì)就是光電卡或磁卡。最初的校園消費(fèi)卡應(yīng)用單一，卡片設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，后來(lái)逐漸出現(xiàn)其用途的多種卡類(lèi)，但每種卡片也只局限于某一范圍使用，如圖書(shū)借閱卡、醫(yī)療卡等。這種“單功能卡”的應(yīng)用不僅給學(xué)生使用帶來(lái)極大的不方便，而且令學(xué)校的管理變得較為復(fù)雜。

    (2)校園“一卡通” 階段

    21世紀(jì)初，各大高校校園網(wǎng)逐步建成并投入使用，校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，為建設(shè)“一卡通” 系統(tǒng)提供了可能。此外，射頻lC卡技術(shù)趨于成熟，成本不斷降低，為建設(shè)“一卡通” 系統(tǒng)提供了技術(shù)保障。在內(nèi)外因素的共同推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，高校已經(jīng)完成了用單一的校園卡替代原來(lái)的各種證卡， 同時(shí)實(shí)現(xiàn)了校園卡的身份識(shí)別和金融消費(fèi)等重要功能，使校園卡在很多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，成為數(shù)字化校園的應(yīng)用前端，至此校園卡的內(nèi)涵和外延發(fā)生了質(zhì)的變化。

    2 校園“一卡通”系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)及應(yīng)用分布

    2．1 功能設(shè)計(jì)

    由圖1可以看出，校園“一卡通” 系統(tǒng)架構(gòu)于校園網(wǎng)平臺(tái)之上， 其主要功能可以綜合歸納為電子支付、身份識(shí)別以及自助查詢?nèi)蠓矫?nbsp;

    (1)電子支付功能

    電子支付是指單位部門(mén)或個(gè)人通過(guò)POS機(jī)、收費(fèi)機(jī)等電子終端，直接或間接向結(jié)算中心發(fā)出指令，實(shí)現(xiàn)貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移的行為。電子支付功能在“一卡通” 系統(tǒng)中的應(yīng)用非常廣泛， 主要表現(xiàn)在學(xué)費(fèi)收取、個(gè)人消費(fèi)、圈存轉(zhuǎn)賬、水控電控、補(bǔ)助發(fā)放等許多環(huán)節(jié)。通過(guò)電子支付， 家長(zhǎng)可以充分利用銀行全國(guó)通存通兌服務(wù)， 將學(xué)生的生活費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等直接在異地存入校園卡賬戶，免除學(xué)生攜帶現(xiàn)金、家長(zhǎng)定期匯款以及學(xué)生經(jīng)常取款的不便。通過(guò)電子支付， 學(xué)校師生可以辦理水電費(fèi)、學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、各類(lèi)補(bǔ)助等代收代繳業(yè)務(wù)，使許多原本必須由大量人工完成的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化為發(fā)出電子指令瞬間實(shí)現(xiàn)，交易時(shí)間明顯縮短，交易成本大大降低，極大地方便了師生生活。

    (2)身份識(shí)別功能

    校園卡是數(shù)字化校園應(yīng)用中使用最多、最頻繁的重要介質(zhì)， 其表面印有持卡人身份標(biāo)識(shí)， 如學(xué)號(hào)或工號(hào)、姓名和照片，可實(shí)現(xiàn)視覺(jué)身份識(shí)別；卡內(nèi)的『C 芯片和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中存有持卡人的身份信息，通過(guò)校園電子身份識(shí)別可以取代各種證件。校園卡的身份識(shí)別功能主要應(yīng)用在教學(xué)管理(如排課、學(xué)籍)、會(huì)議簽到、考勤、門(mén)禁、圖書(shū)借閱、注冊(cè)報(bào)到以及考試監(jiān)管等子系統(tǒng)中。所有用證用卡的信息管理系統(tǒng)， 其身份識(shí)別部分都連通校園“一卡通” 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

    (3)自助查詢功能

    為便于持卡人及時(shí)了解校園卡使用情況，“一卡通” 系統(tǒng)設(shè)置了專門(mén)的信息查詢系統(tǒng)。用戶可以利用相關(guān)設(shè)備， 如觸摸屏查詢機(jī)、電話、Web、完成校園卡賬戶余額、交易明細(xì)、獎(jiǎng)貸學(xué)金、借書(shū)等綜合信息的自助查詢。

    2.2應(yīng)用分布

    校園卡管理結(jié)算中心包括卡務(wù)管理和資金結(jié)算兩大職能，其中卡務(wù)管理負(fù)責(zé)校園卡的制作、發(fā)放、補(bǔ)卡及平時(shí)的卡咨詢等日常事務(wù)， 負(fù)責(zé)與其他管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)，并注意加強(qiáng)與各商戶的聯(lián)系和溝通，保障校園“一卡通” 系統(tǒng)的正常運(yùn)行。資金結(jié)算則負(fù)責(zé)通過(guò)校園卡流轉(zhuǎn)的整個(gè)資金鏈的結(jié)算事項(xiàng)，如校園卡充值業(yè)務(wù)、與卡戶、商戶和銀行的結(jié)算業(yè)務(wù)(見(jiàn)圖2)。 

    學(xué)校各職能部門(mén)通過(guò)“一卡通” 系統(tǒng)可以迅速高效地實(shí)現(xiàn)各自的管理職能。如財(cái)務(wù)處可以通過(guò)電子轉(zhuǎn)賬的形式直接完成教師工資和補(bǔ)貼的發(fā)放、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金貸學(xué)金的發(fā)放、校內(nèi)各種費(fèi)用的收取工作；教務(wù)處能夠?qū)崟r(shí)完成學(xué)生注冊(cè)、考試安排、選修課程活動(dòng)；中心機(jī)房能夠?qū)崿F(xiàn)身份識(shí)別、機(jī)房收費(fèi)、門(mén)禁管理等；圖書(shū)館可以完成身份識(shí)別、借書(shū)、還書(shū)、電子閱覽等業(yè)務(wù)。

    持卡人通過(guò)“一卡通” 系統(tǒng)可以很方便地實(shí)現(xiàn)電子消費(fèi)、接受身份識(shí)別、信息查詢及共享教育資源等權(quán)利。商戶以及銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡能” 系統(tǒng)可以快捷地為廣大持卡者提供消費(fèi)服務(wù)和金融服務(wù)，從而獲得利益。

    3高校應(yīng)用“一卡通”系統(tǒng)的效益分析

    3．1 增收節(jié)支，為高校創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益

    長(zhǎng)期以來(lái)， 高校“信息孤島” 的存在以及傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作模式使“增收節(jié)支”的財(cái)務(wù)思想受到了較大的限制， 導(dǎo)致應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的收入不能及時(shí)收回，應(yīng)該控制的成本無(wú)法給予控制，客觀上影響了高校的辦學(xué)效益。然而， “一卡通” 系統(tǒng)的應(yīng)用使高校“增收節(jié)支” 的指導(dǎo)方針暢通無(wú)阻地得以貫徹實(shí)施。

    (1)增加收入。

    “一卡通” 系統(tǒng)身份識(shí)別和電子支付兩大功能的同時(shí)實(shí)現(xiàn)，可以確保只有及時(shí)交納學(xué)費(fèi)的學(xué)生才能進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)、成績(jī)登錄以及享受其他公共教學(xué)資源。這種“被動(dòng)控制” 有利于提高學(xué)生繳費(fèi)的積極主動(dòng)性， 能夠防止惡意拖欠學(xué)費(fèi)及拖欠助學(xué)貸款等現(xiàn)象的發(fā)生， 從而增加學(xué)校的事業(yè)收入。此外， 通過(guò)“一卡通” 系統(tǒng)的實(shí)施， 學(xué)校還可以向所有商戶收取系統(tǒng)管理服務(wù)費(fèi)、機(jī)器設(shè)備維護(hù)費(fèi)等， 以增加學(xué)校的額外收益。而且校園卡的電子支付功能，使校園內(nèi)的有償服務(wù)機(jī)構(gòu)不再收取現(xiàn)金，而是直接將所得收入劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的財(cái)務(wù)賬戶。這樣做不僅規(guī)范了校內(nèi)收費(fèi)管理， 還能夠杜絕經(jīng)辦人員挪用公款及部門(mén)“小金庫(kù)” 現(xiàn)象的發(fā)生， 同時(shí)學(xué)校還可以將校內(nèi)所有浮游資金集中起來(lái)統(tǒng)一調(diào)度，提高資金的使用效率。

    (2)節(jié)約成本。

    近年來(lái)， 高校的運(yùn)營(yíng)成本不斷增大， 其中最典型的問(wèn)題就是水電費(fèi)總支出逐年增長(zhǎng)。“一卡通” 系統(tǒng)水控和電控兩個(gè)子系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)學(xué)校水電費(fèi)的支出起到了有效控制。學(xué)生用電、打水和洗澡都必須通過(guò)刷卡來(lái)實(shí)現(xiàn)， 部門(mén)日常水電使用超出預(yù)算部分納入預(yù)警機(jī)制， 同時(shí)核減部門(mén)二級(jí)管理經(jīng)費(fèi)，如此能夠大大減少全校用水用電的浪費(fèi)現(xiàn)象， 給學(xué)校節(jié)省大量的水電成本支出。此外， 校園“一卡通” 的一卡多用及數(shù)據(jù)共享功能免除了辦理多種證卡(諸如圖書(shū)借閱卡、食堂就餐卡等)的發(fā)放工作， 為學(xué)校節(jié)約了人員編制費(fèi)用、管理費(fèi)用以及師生辦理證卡的工本費(fèi)。因此，“一卡通” 系統(tǒng)在校園內(nèi)的廣泛運(yùn)用使高校“增收節(jié)支” 完全成為可能， 能夠?yàn)楦咝?chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益。

    3 ． 2 提升管理水平， 為高校帶來(lái)間接經(jīng)濟(jì)

    效益作為一個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)品， 校園“一卡通” 主要由系統(tǒng)平臺(tái)和各種應(yīng)用系統(tǒng)兩大層面組成。其中系統(tǒng)平臺(tái)是整個(gè)校園信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)之一， 也是建設(shè)數(shù)字化校園的重要部分， 承擔(dān)著身份識(shí)別和電子支付的后臺(tái)服務(wù)功能，為“ 以卡代證” 和“ 以卡代幣” 提供支持，而各種應(yīng)用系統(tǒng)使校內(nèi)所有證件功能及錢(qián)包功能都集中于一張卡上， 極大地提高了高校管理效率。

    ( 1 ) 改善校園生活質(zhì)量。

    學(xué)生手持校園卡在校園內(nèi)可以方便快捷地完成就餐、超市購(gòu)物等各種校內(nèi)消費(fèi)， 還可以實(shí)現(xiàn)圖書(shū)借閱、上機(jī)、醫(yī)療、出入門(mén)禁、用水用電管理、自助洗衣、自助復(fù)印、考試管理、學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)費(fèi)繳納等若干活動(dòng)， 大大提高了學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)和生活的整體水平。此外， 校園卡與銀行卡通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)與銀行后臺(tái)對(duì)接，可以使持卡人直接將銀行卡中的錢(qián)圈存到校園卡， 在免除現(xiàn)金存取不便的同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)學(xué)校與家長(zhǎng)的信息互動(dòng)， 使高校管理更加人性化。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及校園“一卡通” 系統(tǒng)，家長(zhǎng)隨時(shí)可以查詢子女校內(nèi)資金使用情況，掌握子女的消費(fèi)動(dòng)態(tài)， 以便及時(shí)從異地補(bǔ)充存款及糾正子女的不良消費(fèi)習(xí)慣。

    ( 2 ) 提高高校管理效率。高校管理部門(mén)

    采用“一卡通” 系統(tǒng)能夠極大程度地解決學(xué)校“ 信息孤島” 問(wèn)題， 及時(shí)堵塞管理漏洞，改變傳統(tǒng)的依靠人工、手工大量作業(yè)的管理模式， 為提升高校管理水平創(chuàng)造了平臺(tái)。利用“一卡通” 系統(tǒng)， 可以實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各部門(mén)管理信息的全面整合； 利用“一卡通” 數(shù)據(jù)流，可以完善高校貧困生認(rèn)定體系；利用“一卡通”平臺(tái)， 能夠?qū)⒅悄芸ǖ膹?qiáng)大功能與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化理念融入校園， 為建設(shè)數(shù)字化校園奠定良好的基礎(chǔ)。因此， 高校應(yīng)用“一卡通”系統(tǒng)加強(qiáng)管理， 能夠帶來(lái)很多無(wú)法以數(shù)字直接衡量的間接經(jīng)濟(jì)效益。

    3.3 統(tǒng)一品牌形象,為高校營(yíng)造社會(huì)效應(yīng)

    “一卡通” 各個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行流程設(shè)計(jì)中均體現(xiàn)了學(xué)校的管理章程、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以及各種規(guī)章制度等行為規(guī)范體系，一切不符合規(guī)定的行為將被拒之門(mén)外。這種剛性化特征打破了傳統(tǒng)的人工處理事務(wù)的感情因素， 為優(yōu)化學(xué)校生存空間， 盤(pán)活辦學(xué)資源創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。

    通過(guò)“一卡通” 系統(tǒng)， 高校可以將自身的品牌形象要素充分滲入學(xué)校各個(gè)部門(mén)以至每個(gè)師生員工的行為中， 使其在長(zhǎng)期的熏陶感染下，行為得到規(guī)范， 心靈受到陶冶， 素質(zhì)不斷提高，并通過(guò)行為、心靈及素質(zhì)三者問(wèn)的正強(qiáng)化促使高校形成良好的品牌形象。良好的品牌形象一旦形成， 高校對(duì)外可以吸引生源、社會(huì)資本、優(yōu)秀的師資甚至政府的政策傾斜， 改善大學(xué)的辦學(xué)資源和發(fā)展機(jī)會(huì)， 對(duì)內(nèi)可以凝聚廣大公眾，增強(qiáng)師生員工的自豪感， 形成強(qiáng)大的內(nèi)聚力和向心力，使學(xué)校在良性循環(huán)中不斷優(yōu)化和提升，營(yíng)造出更大的社會(huì)效應(yīng)。

    (南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 竇亞芹 鄭其明)