論城市公共交通一卡通系統(tǒng)系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)模式

文章出處：http://www.luckydriving.com 作者： 人氣： 發(fā)表時間：2011年09月08日

　　一、引言

　　近年來，全國許多城市陸續(xù)建立了公共交通一卡通系統(tǒng)，如北京、上海、深圳、南京、大連等，極大地推進(jìn)了城市信息化建設(shè)的進(jìn)程。該系統(tǒng)的目標(biāo)是以交通IC卡為主線，連接公交、地鐵、出租等公共交通行業(yè)和水、電、煤、物業(yè)、超市等非公共交通行業(yè)，形成“一卡通用、一卡多用”的綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，最終實現(xiàn)“一卡在手，走遍全城”的夢想，并且能夠解決長期困惑公共交通行業(yè)和部分非公共交通行業(yè)的自動收費問題。

　　使用公共交通一卡通系統(tǒng)，可以減少手持現(xiàn)金的流量，方便市民出行，同時也提高了營運單位的營運效率。市民持有一張交通卡可以在公共交通行業(yè)和部分非公共交通行業(yè)通用，乘坐常用的交通工具只需以卡代幣，無需支付現(xiàn)金，換乘交通工具也不用換卡，同時市民還可以使用交通卡支付水、電、煤等日常生活費用以及超市、便利店等小額消費支出;營運單位通過開辦一卡通業(yè)務(wù)大大減少了收費業(yè)務(wù)量，使收費過程自動化，節(jié)省了人力和物力，加速了資金的流動和周轉(zhuǎn)。因為一卡通系統(tǒng)由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來管理，有助于對營運單位的監(jiān)督，避免了逃稅和漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，也有助于上層管理者了解各個營運單位的營運情況，從而更好地從宏觀上對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。

　　國內(nèi)城市公共交通一卡通系統(tǒng)的建設(shè)還屬于起步階段，對各城市而言，如何建立和建立什么樣的交通一卡通系統(tǒng)都沒有一個完全可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，各地交通一卡通系統(tǒng)都具有較強(qiáng)的本地特色，其系統(tǒng)架構(gòu)、管理模式、業(yè)務(wù)模式和技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等都不盡相同。具體哪個城市的公共交通一卡通系統(tǒng)能夠反映該系統(tǒng)的未來的發(fā)展趨勢，目前尚無定論，但各個城市的系統(tǒng)建設(shè)方法和建設(shè)經(jīng)驗卻是一筆寶貴的財富，其間必定隱含了交通一卡通系統(tǒng)的某種發(fā)展方向。 本文將結(jié)合上海城市公共交通一卡系統(tǒng)的設(shè)計思想和發(fā)展規(guī)劃從應(yīng)用拓展的角度綜合論述該系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和應(yīng)用發(fā)展趨勢，力求探索一種比較合理的系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)模式，以供各城市在規(guī)劃和建設(shè)交通一卡通系統(tǒng)時參考。

　　二、體系結(jié)構(gòu)

　　城市公共交通一卡通系統(tǒng)一般由持卡人、售卡充值點、消費點、數(shù)據(jù)采集點、營運單位、售卡充值代理機(jī)構(gòu)、清算中心和清算銀行等要素組成，持卡人是交通卡的使用者，售卡充值點是交通卡出售和充資的經(jīng)營場所，消費點是交通卡使用場所，數(shù)據(jù)采集點是原始交易數(shù)據(jù)采集和匯總的場所，營運單位是為持卡人提供消費等服務(wù)的業(yè)主，售卡充值代理機(jī)構(gòu)是交通卡出售和充值的代理單位，結(jié)算中心是交通卡發(fā)行和清算的管理部門，清算銀行是交通卡營運資金劃撥的金融機(jī)構(gòu)。因系統(tǒng)要素種類較多，對各種要素進(jìn)行不同的布局會形成多種體系結(jié)構(gòu)，哪種體系結(jié)構(gòu)屬于比較合理的結(jié)構(gòu)還需經(jīng)過系統(tǒng)籌建單位論證。為了使交通一卡通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確，將該系統(tǒng)按如圖一所示的方法自上而下劃分為五層是一種比較好的選擇。由各層分別處理各自的事項，由上層管理其下層充分體現(xiàn)了集中管理和分布處理的原則。

 　　圖一 城市公共交通一卡通系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

　　1、第一層：第一層由清算中心和清算銀行組成。清算中心統(tǒng)一發(fā)卡，負(fù)責(zé)一卡通系統(tǒng)的密鑰生成、發(fā)行和管理體系，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運行和維護(hù)，建立持卡人帳戶、各營運單位的帳戶和清算中心的帳戶，負(fù)責(zé)每天的售卡、充值、退卡數(shù)據(jù)的匯總，消費數(shù)據(jù)的核對和清分，此外向持卡人及營運單位提供技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)仲裁持卡人糾紛。清算銀行管理一卡通系統(tǒng)中所發(fā)生的現(xiàn)金以及根據(jù)清算中心提供的清算結(jié)果對營運單位、售卡充值代理機(jī)構(gòu)的應(yīng)收或應(yīng)付款進(jìn)行劃撥。

　　2、第二層：第二層由營運單位和售卡充值代理機(jī)構(gòu)組成。公交公司、地鐵、出租車公司、自來水公司、煤氣公司、商場等都是一卡通系統(tǒng)的營運單位，對持卡人而言，他們是持卡人的業(yè)主，公共交通一卡通系統(tǒng)為這些業(yè)主提供服務(wù)。各營運單位的消費點裝有消費終端(如車載機(jī)、出租車IC卡計價器、IC卡水表、IC卡氣表、商場POS機(jī)等)，持卡人用IC卡消費后，交易數(shù)據(jù)經(jīng)營運單位上傳到清算，清算中心根據(jù)營運單位的消費記錄進(jìn)行清分結(jié)算，及時將各營運單位的營業(yè)收入劃到其帳戶上。售卡充資代理機(jī)構(gòu)為一卡通系統(tǒng)提供售卡充值點的經(jīng)營單位，該單位可以是銀行，也可以是公交公司、地鐵、出租車公司等營運單位。售卡充值代理機(jī)構(gòu)匯總售卡充資點的營業(yè)資金上交到清算銀行并將售卡充資點上送的售卡、充值數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)到清算中心，清算中心日終清算后通過清算銀行進(jìn)行資金劃撥。

　　3、第三層：第三層由數(shù)據(jù)采集點組成。數(shù)據(jù)采集點用于采集消費點發(fā)生的交易數(shù)據(jù)并上送到營運單位，采集固定消費點的交易數(shù)據(jù)，一般采用線路通訊方式，采集移動消費點的交易數(shù)據(jù)需通過采集器，采集器通過無線、采集卡等方式采集移動消費點的交易數(shù)據(jù)。

　　4、第四層：第四層由售卡充值點和消費點組成。這些點都是機(jī)具的使用點，售卡充值點可借用銀行、公交公司、地鐵、超市等單位的營業(yè)場所，也可由清算中心在人口較集中的地點自行設(shè)立。根據(jù)連接方式可將售卡充值點分為間接售卡充值點和直聯(lián)售卡充值點，從營運角度分析，間聯(lián)售卡充值點完全屬于代理方式，而直聯(lián)售卡充值點雖然與清算中心直接相聯(lián)，但它可以由其他單位代理，也可由清算中心自理。售卡充值點將營業(yè)資金匯總后上交到本單位相關(guān)部門并將售卡、充值數(shù)據(jù)傳送到本單位營運系統(tǒng)。消費點可分為移動消費點和固定消費點，對于一卡通系統(tǒng)而言，公交車、出租車等屬于移動消費點，地鐵通道閘機(jī)、輪渡入口、商場收銀臺、停車場收費處等屬于固定消費點，這些消費點為持卡人提供消費或支付的場所并通過POS機(jī)采集消費等交易數(shù)據(jù)。

　　5、第五層：第五層由交通卡和持卡人組成。交通卡最終發(fā)放給持卡人，持卡人可到售卡充資網(wǎng)點的任一處去購買交通卡或去充資，持有交通卡后就可乘坐公交車、地鐵、出租車等交通工具，也可繳納水費、電費、煤氣費等費用，系統(tǒng)自動將持卡人的消費計入相應(yīng)的消費項中去。交通卡就是持卡人的電子錢包，可在系統(tǒng)的任一個消費終端上進(jìn)行消費，避免了現(xiàn)金交易和找零的麻煩，充資時可到分布在全市的任何一個充資點進(jìn)行充資，方便快捷、安全可靠。

　　三、跨行業(yè)發(fā)展趨勢

　　城市公共交通一卡通系統(tǒng)運行初期一般是在公共交通行業(yè)內(nèi)一卡通用，隨著系統(tǒng)的不斷完善和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，憑借交通卡的諸多優(yōu)點，系統(tǒng)將逐漸延伸到部分非公共交通行業(yè)，形成跨行業(yè)發(fā)展的趨勢。

　　由于交通卡具有安全性高、可脫機(jī)操作、能在一張卡上提供多種應(yīng)用并能在各應(yīng)用之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效隔離以保證數(shù)據(jù)區(qū)安全等特征，所以交通卡能夠在許多非公共交通行業(yè)內(nèi)使用。

　　1、在非公共交通行業(yè)內(nèi)使用交通卡的支付功能和控制功能

　　本小節(jié)以交通卡在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的應(yīng)用為例，論述如何在非公共交通行業(yè)內(nèi)使用交通卡的支付功能和控制功能。為了達(dá)到有效收取高速公路通行費的目的，全國許多城市已建立了高速公路聯(lián)網(wǎng)絡(luò)收費系統(tǒng)，統(tǒng)一對行駛在本市高速公路網(wǎng)內(nèi)的車輛進(jìn)行收費。交通卡可以作為帶金卡在該系統(tǒng)中使用，如果高速公路采用封閉式收費制，交通還可以作為通行證在該系統(tǒng)中使用，這充分利用了交通卡的支付功能和控制功能。當(dāng)車輛駛?cè)肴肟谑召M車道，系統(tǒng)在交通卡中寫入入口信息，車輛到達(dá)出口收費車道，系統(tǒng)從交通卡中扣除車輛通行費。

　　交通卡清算中心與高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的連接如圖二所示，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)由收費車道、收費站、各營運公司收費中心以及高速公路收費結(jié)算中心組成。收費結(jié)算中心的主要職責(zé)是執(zhí)行通行費的清分、與交通卡清算中心對帳、組織聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)正常運行等;營運公司的收費中心主要負(fù)責(zé)收集、存儲和管理所屬收費車道和收費站的各種數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對涉及本營運公司的收費數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、統(tǒng)計，對收費站進(jìn)行監(jiān)督管理以及對通行卷的調(diào)配管理;收費站對所屬車道進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)采集所屬車道的各種原始數(shù)據(jù)并與收費結(jié)算中心以及收費中心交換數(shù)據(jù);收費車道處理聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的最低層，負(fù)責(zé)各種收費的直接操作及特殊情況的處理，原始數(shù)據(jù)由收費車道產(chǎn)生并上送到收費站。

　　交通卡在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的交易數(shù)據(jù)由收費結(jié)算中心匯總后傳送到交通卡清算中心，交通卡清算中心日終處理時對高速公路收費結(jié)算中心的資金進(jìn)行清算，清算結(jié)束后通知清算銀行將應(yīng)付款劃撥到高速公路收費結(jié)算中心的開戶銀行。

　　圖二 交通卡在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的應(yīng)用

　　2、在非公共交通行業(yè)內(nèi)開發(fā)交通卡的專用功能

　　本小節(jié)以交通卡在校園收費系統(tǒng)中的應(yīng)用為例，論述如何利用交通卡跨行業(yè)開發(fā)專用功能。交通卡清算中心可以與本市的校園聯(lián)網(wǎng)，使交通卡作為校園卡在校園內(nèi)使用，該卡除了具有交通卡的通用功能外，還具有校園內(nèi)部的專用功能。發(fā)行校園卡可以方便廣大校園師生，逐步實現(xiàn)校園貨幣流通無紙化。交通卡清算中心與校園收費系統(tǒng)的連接如圖三所示，校園收費系統(tǒng)由校園收費中心、食堂收費處、醫(yī)療收費處、上機(jī)/上網(wǎng)收費處、帶門禁的通道等組成，交通卡可作為一種專用卡在該系統(tǒng)中使用。校園收費中心從交通卡清算中心領(lǐng)到交通卡，通過自身的系統(tǒng)將交通卡與校園師生的身份證關(guān)聯(lián)并建立卡帳戶信息，使交通卡變成記名卡。當(dāng)交通卡在校園POS機(jī)上使用時，POS機(jī)將交易信息實時上送到校園收費中心系統(tǒng)，校園收費中心系統(tǒng)驗證卡的合法性并作相應(yīng)處理。

　　如果校園卡丟失，校園師生需到校園收費中心掛失，掛失后的卡不再具有校園專用功能，但該卡還具有交通卡的通用功能，除非交通卡清算中心將該卡設(shè)置為黑卡。

　　交通卡在校園收費系統(tǒng)中的交易數(shù)據(jù)由校園收費中心匯總后傳送到交通卡清算中心，交通卡清算中心日終處理時對校園收費中心的資金進(jìn)行清算，清算結(jié)束后通知清算銀行將應(yīng)付款劃撥到校園收費中心的開戶銀行。

　　圖三 交通卡在校園收費系統(tǒng)中的應(yīng)用

　　四、跨地區(qū)發(fā)展趨勢

　　城市公共交通一卡通系統(tǒng)的建立和發(fā)展給本市常住人口的出行帶來了極大的便利，但給非本市常住人口卻造成了一些麻煩，非本市常住人口入城時由于不熟悉售卡充資點的分布，買卡困難，出城時，由于不熟悉退卡流程，退卡繁瑣。如何才能解決上述問題，最好的辦法是將各地的城市公共交通一卡通系統(tǒng)通過一定的規(guī)則聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)交通卡跨地區(qū)消費。由于建設(shè)部已出臺了建設(shè)事業(yè)IC卡應(yīng)用的相關(guān)規(guī)范，規(guī)范中要求各地交通卡的消費密鑰必須由建設(shè)部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一向下離散，這使交通卡跨地區(qū)發(fā)展成為可能。城市公共交通一卡通系統(tǒng)跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的常用方法有以下幾種：